Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела итоги проверки финансовой деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, Республики Калмыкия и Астраханской области, а также правоохранительных органов по реализации государственных полномочий в сфере охраны биоресурсов бассейна Каспийского моря, а также использования средств федерального бюджета на исполнение указанных функций подразделениями федеральных органов исполнительной власти, расположенных в этих субъектах Федерации (совместно с контрольно-счетными органами субъектов Федерации).
На Коллегии отмечалось, что существующая нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы охраны водных биоресурсов, не носит системный характер, приводит к дублированию функций органов исполнительной власти и порождает риски возникновения конфликта интересов в сфере охраны водных биоресурсов. Порядок госконтроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания до настоящего времени не установлен. Государственные полномочия по охране водных биоресурсов, переданные субъектам Федерации, не могут быть в полной мере реализованы, т.к. в соответствии с законодательством субъекты Федерации осуществляют охрану лишь отдельных видов водных биоресурсов во внутренних водных объектах. Кроме того, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отсутствуют полномочия у должностных лиц органов субъекта Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях, а также рассмотрению административных дел.

Как сообщает Департамент информации СП, проверка показала, что в 2008 г. проверяемые субъекты Федерации для осуществления переданных полномочий в области использования и охраны водных биоресурсов располагали средствами в объеме 2,8 млн. руб. (в том числе остаток на начало года 1,35 млн. руб.) и фактически израсходовали 36,4%. В 2009 г. субъектами Федерации было получено более 1 млн. руб.

Как отмечалось в материалах Коллегии, проблема охраны водных биоресурсов в бассейне Каспийского моря носит комплексный характер. Несмотря на предпринимаемые государством дополнительные меры по охране ценных видов рыб, в полной мере не удалось справиться с ее незаконным выловом, что подтверждается сохраняющейся негативной тенденцией роста совершения правонарушений в этой сфере, и, прежде всего, браконьерства.

Источник: РИА Аверс